破解北京公共交通建設難題

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未來解決北京交通擁堵的出路在于發展公共交通,在大力發展軌道交通的同時,對地面公交進行合理規劃以提高運力,可以達到成本低見效快的目標。
  一是發展高架公交,讓公交“上天”。在二環、三環以及重要連接線等交通壓力大,擁堵嚴重的地段建設專門開行公交的高架路。和一般高架路相比,高架公交因為可以一直在高架路上開行,不像社會車輛那樣需要出口和入口,也就不需要建設大量的匝道和引橋,解決了匝道和引橋占用地面路面,導致出口和入口成為堵點的問題。
  目前,北京地鐵建設每公里投資達6億元,其中占地拆遷不僅成本高,而且費時長。和修建地鐵相比,高架公交可以在原來的道路上直接架設,沒有占地問題,可以大量減少占地費用。由于是公交專用高架路,可以極大提高速度和運力,甚至可以做到準時開行和到站,方便乘客規劃交通用時。在高架公交的站點,可采用樓梯+電梯的方式解決從地面通往站點的問題。
  二是發展多層次公交,解決不同人群交通需求。當前北京公交的優點是便宜,缺點是慢和擠。特別是早晚高峰,一些樞紐站在由人從外面推才能上去車,不但不舒適,而且不安全。這種狀況導致一些本來愿意綠色出行,想乘坐公交的人也被迫買車,加劇了路面的擁堵。
  和便宜相比,有很多白領階層的人更希望能夠有快速、體面、舒適的公交出行方式。在2002年以前,北京有許多小公共,停靠都非常便利,價格略高于大公交,坐的人非常多。由于小公共多數為個體運輸戶所有,在運營上有許多不規范之處,也存在很多安全隱患,因此,后來被全面叫停。當時跑在西長安街延長線上的小68路,是運通公司的車輛,運營非常規范,非常受歡迎,但在一刀切的政策中也被叫停了。近年來,為了加大公交運力,北京許多公交車輛都是大容量長體客車,但是由于其靈活程度差,也導致了速度慢。同時,在非高峰時段車里會空蕩蕩的,造成路面資源和能源的巨大浪費,并且增加了額外排放。從北京的道路和交通現狀來看,比較適合大、中、小結合的公交車輛組合。高峰期所有車輛共同運營,平峰期大公共運營,低谷期中、小公共運營,既滿足運營需要又節約燃料費用。根據歷史經驗,如果恢復規范運營的快速小公共,并把價格控制在約為出租車1/5—1/4的水平,也就是起步價在5元左右,每10公里加價5元錢,基本保證有座位或至少站著能夠不擁擠,還是會很受歡迎的,因為這比自己開車又省力又省錢。同時,對于公交系統來說,還可以節約大量財政補貼,甚至是可能會有所盈利。
  三是公交站場設在地下,盤活公交總站土地資源。目前,在北京城區內仍然有為數不少的公交總站,如果都搬遷到遠郊區是不現實的。在原地建設地下停車場,并開發地面以上部分的物業,是一個一舉多得的解決方案。首先,在寸土寸金的北京,公交站場“入地”會騰出大量的土地資源,可以用置換來的資金發展公交事業,減少政府的補貼投入。其次,公交車輛停放在地下車庫比停放在露天停車場,自然減少風吹雨淋對車輛的損害,也減輕了公交服務人員對車輛的保潔和維護工作,而且還可以保障停放車輛的安全。比如,前兩天某地兒童為偷盜一個公交安全錘而燒毀數輛公交車的事件就不會發生。
  北京交通狀況的整體改觀顯然是一道巨大的難題,不是哪個方案能夠一改就靈的。但從技術角度講,這道難題也不是全然無解。如果多從技術方面下手,不怕增加工作的負擔,顯然還是能夠從一定程度上局部解決交通擁堵難題的,而且這比限行等強制方式要人性化得多。

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